為積極應(yīng)對(duì)新冠疫情影響，鯉城出臺(tái)20條措施，從增強(qiáng)疫情防控能力、穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)增效、加大金融支持力度、加大援企穩(wěn)崗力度、做好協(xié)調(diào)保障服務(wù)等六大方面全力幫助企業(yè)紓困解難，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
一、增強(qiáng)疫情防控能力
1.加強(qiáng)財(cái)政資金保障。及時(shí)調(diào)度庫(kù)款，安排足額資金用于保障抗疫物資采購(gòu)、核酸檢測(cè)及隔離管控場(chǎng)所投入等相關(guān)工作需要等。
2.保障防疫物資需求。全力保障疫情防控所需的核酸檢測(cè)試劑、抗原檢測(cè)試劑盒、核酸采樣管、咽拭子、防護(hù)服、隔離服、N95醫(yī)用口罩等重點(diǎn)醫(yī)療物資，確保滿足疫情期間醫(yī)療物資使用需求。
二、穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
3.減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。采取納稅申報(bào)的方式，落實(shí)“六稅兩費(fèi)”減征政策，按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶；對(duì)受疫情影響較大的工業(yè)中小企業(yè)，可申請(qǐng)免征其2022年度3個(gè)月的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。企業(yè)通過(guò)區(qū)級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān)或者符合條件的公益性社會(huì)組織，捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)按規(guī)定比例予以扣除。
4.延期繳納稅款。受疫情影響，對(duì)按期繳納稅款有特殊困難的，在繳納稅款期限屆滿前提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可延期繳納，延長(zhǎng)期限不超過(guò)3個(gè)月，期間不加收滯納金。對(duì)因封控管控措施影響，逾期申報(bào)或報(bào)送相關(guān)資料的，及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面說(shuō)明理由后，依法不予行政處罰。
5.減輕中小微企業(yè)租金負(fù)擔(dān)。對(duì)承租區(qū)屬國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位權(quán)屬房屋、政府儲(chǔ)備土地及儲(chǔ)備資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)（住宅用途除外）的非國(guó)有小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予免申即享租金減免，其中位于中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的3月至5月租金全免、6月至8月租金減半，其他地區(qū)的3月至4月租金全免、5月租金減半，已繳交租金的可順延減免。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。鼓勵(lì)社會(huì)物業(yè)主給市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體給予租金優(yōu)惠，鼓勵(lì)非區(qū)屬國(guó)有企業(yè)對(duì)承租的中小微企業(yè)減免或降低租金標(biāo)準(zhǔn)。
三、鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)增效
6.鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。對(duì)2022年1-6月產(chǎn)值達(dá)到1億元的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，且第二季度用電量比2021年度第二季度用電量增長(zhǎng)10%及以上，按用電量增量部分給予0.15元/千瓦時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額低于1萬(wàn)元的不予安排，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
7.支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。對(duì)2022年1-6月限額以上批發(fā)零售企業(yè)銷售額超過(guò)4億元、5億元、6億元，且增速比去年同期增長(zhǎng)30%以上；限額以上住餐企業(yè)營(yíng)業(yè)額超過(guò)1000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元且增速比去年同期增長(zhǎng)30%以上；其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2000萬(wàn)元、4000萬(wàn)元、6000萬(wàn)元，且增速比去年同期增長(zhǎng)30%以上（企業(yè)銷售額或營(yíng)業(yè)額以統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），分別給予一次性2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
8.支持商貿(mào)企業(yè)運(yùn)營(yíng)保供。經(jīng)區(qū)商務(wù)部門(mén)認(rèn)定為保供商貿(mào)企業(yè)的，在疫情期間的防疫物資、消殺服務(wù)等支出，由區(qū)財(cái)政按照企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)規(guī)模給予分檔補(bǔ)貼。
四、加大金融支持力度
9.加大企業(yè)信貸支持力度。積極引導(dǎo)在鯉各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸支持，對(duì)受疫情影響的企業(yè)不得盲目抽貸、壓貸、斷貸。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的工業(yè)等領(lǐng)域小微企業(yè)，引導(dǎo)在2022年3月1日至6月30日期間向銀行申請(qǐng)并取得的新增流動(dòng)資金貸款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)給予優(yōu)惠利率支持。
10.穩(wěn)定企業(yè)和個(gè)人資金流。積極引導(dǎo)在鯉各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)做好受疫情影響的困難企業(yè)和個(gè)人轉(zhuǎn)續(xù)貸、貸款延期及展期還本付息等工作，成立鯉城區(qū)融資擔(dān)保有限公司，幫助困難企業(yè)做好融資服務(wù)。鼓勵(lì)支持各行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織企業(yè)投保疫情停工保險(xiǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)等產(chǎn)品，提升企業(yè)保險(xiǎn)保障水平。因疫情管控導(dǎo)致員工無(wú)法到崗辦理轉(zhuǎn)續(xù)貸相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)通過(guò)綠色通道為困難企業(yè)辦理轉(zhuǎn)續(xù)貸、貸款展期或延期，待疫情管控解除后補(bǔ)辦手續(xù)。
11.降低企業(yè)融資成本。引導(dǎo)困難企業(yè)注冊(cè)“金服云”平臺(tái)，積極爭(zhēng)取第六期35億元中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)資金貸款，用好“紓困貸”“技改貸”“科技貸”緩解資金困難。在疫情存續(xù)期內(nèi)，將區(qū)企業(yè)應(yīng)急保障周轉(zhuǎn)資金規(guī)模由2000萬(wàn)元提高到3000萬(wàn)元；企業(yè)申請(qǐng)周轉(zhuǎn)金單筆額度最高1000萬(wàn)元，審批時(shí)限由原來(lái)的5個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日，免收資金占用費(fèi)，幫助受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸。
五、加大援企穩(wěn)崗力度
12.鼓勵(lì)企業(yè)不減員、少裁員。對(duì)2022年不減員或少裁員的參保企業(yè)可以享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)按上年度企業(yè)和職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)返還比例從60%提高至90%。
13.擴(kuò)大企業(yè)用工渠道。推廣線上招聘服務(wù)，摸清企業(yè)用工需求，幫助企業(yè)在“泉州市人才網(wǎng)”“鯉城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局”等網(wǎng)站發(fā)布招聘信息，大力推廣視頻招聘、遠(yuǎn)程面試，實(shí)施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上春風(fēng)行動(dòng)；鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引才，對(duì)為企業(yè)引進(jìn)取得大中專院校、職校、技校學(xué)歷證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)勞動(dòng)力，或熟練工（由接收企業(yè)認(rèn)定）的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予每引進(jìn)1人1000元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
14.繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率階段性降低。失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率延續(xù)實(shí)施至2023年4月30日。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降至1%。工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在24個(gè)月（含）以上的，在現(xiàn)行省定行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上下調(diào)50%；工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18（含）至23個(gè)月的，在現(xiàn)行省定行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上下調(diào)20%。
15.延期辦理社保業(yè)務(wù)。對(duì)受疫情影響的企業(yè)，用人單位可延期3個(gè)月辦理養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；對(duì)因疫情影響不能按期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可延期至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)，其間不予加收滯納金。逾期辦理繳費(fèi)不影響參保企業(yè)職工權(quán)益記錄、待遇發(fā)放。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用福建12333公共服務(wù)平臺(tái)足不出戶辦理參保查詢、增減員變動(dòng)等社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)高效的疫情防控社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。
16.延長(zhǎng)職工醫(yī)保中斷補(bǔ)繳期征繳。因疫情影響無(wú)法按時(shí)繳納職工醫(yī)保費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)的參保單位（含靈活就業(yè)人員），可延期至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)。疫情解除后3個(gè)月內(nèi)足額補(bǔ)繳職工基本醫(yī)保費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定享受基本醫(yī)保待遇，不影響參保職工個(gè)人待遇。
六、做好協(xié)調(diào)保障服務(wù)
17.加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工服務(wù)。各行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工各項(xiàng)工作，做到有效防控與有序復(fù)工相結(jié)合。深化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)幫扶機(jī)制，各相關(guān)單位要充分利用各類政企平臺(tái)資源，在疫情期間為企業(yè)提供信貸融資、減稅降費(fèi)、人才用工、法律咨詢等服務(wù)，精準(zhǔn)推送惠企政策。
18.加強(qiáng)項(xiàng)目復(fù)工協(xié)調(diào)。對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，制定復(fù)工開(kāi)工時(shí)間表，實(shí)行清單式管理、責(zé)任化推進(jìn)，按照“成熟一個(gè)、復(fù)工開(kāi)工一個(gè)”的原則，抓緊推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性復(fù)工開(kāi)工，確保完成年度投資計(jì)劃。在疫情防控基本結(jié)束后，適時(shí)組織開(kāi)展重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)。
19.優(yōu)化網(wǎng)上辦事服務(wù)。堅(jiān)持推行網(wǎng)上辦、指尖辦，設(shè)立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專區(qū)（窗），提供一站式辦理服務(wù)，讓復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)“最多跑一次”或者“一次不用跑”，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦好”。探索市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域許可備案事項(xiàng)簡(jiǎn)單變更免申即辦，允許對(duì)無(wú)人售貨商店等新業(yè)態(tài)發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的各類許可證件在疫情期間期限屆滿的，有效期可順延至2022年5月31日。
20.企業(yè)及其法定代表人若被列為失信被執(zhí)行人、涉黑涉惡、違反疫情防控有關(guān)規(guī)定的，一律取消申報(bào)資格。同一年度同一企業(yè)同一項(xiàng)目符合全區(qū)各扶持政策的多項(xiàng)扶持政策獎(jiǎng)勵(lì)條款或性質(zhì)相似條款的，不予重復(fù)享受；本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日。執(zhí)行中具體解釋工作由相關(guān)措施條款排在首位的責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)單位負(fù)責(zé)。下一步，將根據(jù)新冠肺炎疫情變化情況，及時(shí)調(diào)整政策措施和適用范圍。
公安機(jī)關(guān)備案號(hào)：35050202000111
