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各在建工程建設、施工和監理單位，局屬各有關單位（股室）：

　　為認真貫徹《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》和《中華人民共和國安全生產法》，加強對我區建設工程的建筑市場和質量安全動態監管，強化各方責任主體的質量安全管理責任，打擊違法分包轉包等行為，有效防范各類質量安全事故的發生，2024年12月16日起，在各施工企業自查自糾的基礎上，我局組織開展了2024年度全區建筑市場和工程質量安全綜合執法檢查。現將檢查有關情況通報如下：

　　一、檢查基本情況

　　本次工程質量安全檢查采取督查檢查的方式，通過現場聽、查、看、問、測等方式抽查全區基礎范圍的6個在建項目，共發出5份《責令整改通知單》，并根據動態監管辦法對施工單位及項目負責人的違法違規行為予以記分。

　　此次重點檢查安全生產專項治理行動和建筑施工“打非治違”情況，農民工工資支付及專用賬戶落實情況，有專業分包、勞務分包的工程分包企業委托施工總承包企業代發工資情況，區重點項目按合同履行工期情況，施工企業無資質施工、超資質范圍承攬工程和違法分包、轉包工程等行為；建設單位履行基本建設程序、保證合理工期、按時支付工程款、管理人員到崗履職等安全質量管理責任落實情況，施工單位企業法人定期研究安全生產工作、帶隊檢查項目、落實安全生產資金、配齊安全管理機構和專職安全管理人員等施工安全質量主體責任落實情況，監理單位關鍵工序節點旁站、督促施工單位落實隱患整改等安全質量監理責任落實情況；檢查施工單位項目班子管理人員和監理單位項目班子成員是否錄入勞務實名制考勤系統；工程實體質量、安全防護工作，消防安全工作，現場作業面施工情況；建筑廢土安全文明運輸和建筑施工揚塵治理情況；移動式小型工程機械安全管理工作落實情況等方面。同時，我局隨機抽取了檢測單位專家，對塔吊、施工電梯和現場建筑材料進行檢查、抽查。

　　從檢查的情況來看，一是建設單位均能夠遵守法律法規，依法辦理施工許可等手續；大部分項目建設單位能按合同約定按時、足額支付工程進度款；受檢項目建設單位均能將工程發包給具有相應資質的施工總承包單位，工程承發包、總分包合同簽訂等市場行為逐步規范，本次檢查暫未發現涉黑涉惡問題線索。二是大部分施工企業基本能按規定簽訂勞務合同，與自行雇用的農民工簽訂勞動合同，建立農民工花名冊、工資發放表。三是全區建筑工地圍擋、規模以上工地車輛沖洗、渣土密閉化運輸、場地硬化及綠化覆蓋基本能按要求落實，基本實現主體工程外腳手架、部分工程四周圍墻設置噴淋系統，建筑工地揚塵治理形勢持續穩定。四是多數責任主體能認真貫徹落實主管部門各項工作部署，強化危險性較大分部分項工程的安全管控，深入開展安全生產專項整治、落實項目安全生產標準化建設、安全生產治本攻堅三年行動等工作，有效防范和遏制生產安全事故的發生。五是抽檢在建工程項目建筑用砂、鋼材、水泥等建筑材料情況，合格率100%；抽查混凝土回彈情況，合格率100%。

　　二、檢查發現存在的主要問題

　　（一）建筑市場管理方面。一是部分發包單位未每月對承包單位資質有效性、失信情況、安全管理進行審核；二是個別施工企業、專業承包單位項目負責人未建立實名制管理制度，項目班子成員未按要求打卡；三是個別施工單位無法提供材料采購、租賃機械合同及支付憑證。

　　（二）施工安全方面。一是部分項目未采取覆蓋的防揚塵措施；二是個別項目存在現場未實行TN-S接零保護系統，未采用三級配電和二級保護；三是個別項目存在無動火審批，無動火證；四是個別項目存在腳手架垂直間距大于4 m未設置連墻件。

　　（三）工程質量方面。一是個別項目豎向灰縫寬度不符合要求；二是個別項目閉水試驗記錄缺；三是個別項目存在剪力墻、柱底有蜂窩質量缺陷。

　　三、處理意見

　　各在建項目參建單位要認真做好自查整改，針對本次檢查存在的問題，施工單位及監理單位應按整改通知要求，明確各自的自控、檢查、驗收與監督責任，仔細查找問題，認真落實整改，并舉一反三，防止類似問題再次發生，檢查具體情況詳見附件。

　　四、下一步工作要求

　　（一）做好全區建筑工地防汛工作。我市即將進入汛期，強降雨或連續降雨較多，各在建項目務必堅決克服松懈麻痹思想，做好建筑工地防汛各項安全措施，特別是針對高邊坡、深基坑、高支模和建筑起重機械等危大工程開展檢查，建立防汛防臺安全檢查臺賬清單，及時消除安全隱患。市政管網設施工程參建各方嚴把質量關，做好管材進場檢驗，逐道工序落實隱蔽驗收，防止出現管井基礎不均勻沉降、回填不密實等引起的接頭脫落、管道破裂漏水問題；管道在溝槽回填前要進行閉水試驗，確保不滲漏后方可回填；及時清理管井內建筑垃圾，避免堵塞管網。區安全質量中心要結合安全生產標準化提升專項行動、“一月一主題”和安全生產治本攻堅三年行動，突出對深基坑（高邊坡）、塔式起重機、腳手架及模板支撐體系、圍擋、工棚等重點部位、薄弱環節進行排查整治，確保檢查到位，整改到位，嚴格督促相關責任單位壓實防汛主體責任。

　　（二）持續開展建筑工地施工揚塵整治。各在建項目施工單位務必按照“六個100%”要求，認真落實建筑工地施工揚塵防治措施。處于土方開挖階段的項目，噴淋系統要全天候開啟；處于地下室施工階段的項目，噴淋系統開啟時間不得少于20分鐘；其他階段噴淋系統開啟時間不得少于15分鐘。施工現場裸露土地要進行綠化或硬化處理，屬于施工作業面的裸露土地，未施工前應先用防塵網進行覆蓋；在進行室內外裝修施工的項目，砂漿機和建筑廢渣臨時堆放點周邊均要設置降塵措施；施工現場的施工垃圾和生活垃圾，應當設置密閉式垃圾站集中分類存放，及時清運出場；施工現場進行切割、抹灰、鉆孔、鑿槽等易產生粉塵的作業時，應當采取噴霧等方式進行降塵。

　　（三）全面推行施工企業安全檢查系統。各在建項目建設、施工、監理企業要進一步強化施工現場安全生產管理，壓實企業安全生產責任，持續深化應用“福建省住建廳安全檢查系統”，按規定次數完成安全檢查，安全檢查必須真實開展并錄入隱患信息，按規定時限整改反饋，杜絕“零問題”走過場的安全檢查。對未按規定落實檢查或者存在“零問題”走過場安全檢查的項目，將納入我局開展“四不兩直”重點檢查對象，落實差異化監管。

　　附件：鯉城區2024年度全區建筑市場和工程質量安全綜合執法檢查情況匯總表

　　泉州市鯉城區住房和城鄉建設局

　　2025年3月6日

　　（此件主動公開）