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各在建項目建設、施工和監理單位，局屬各有關股室（單位）：

　　為認真貫徹《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》和《中華人民共和國安全生產法》，加強我區建設工程建筑市場行為和工程質量安全管理，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，按照2025年執法檢查計劃，經研究決定，即日起至8月16日，區住建局將開展2025年上半年全區建筑市場和工程質量安全綜合執法檢查。現將有關事項通知如下：

　　一、組織機構

　　區住建局成立2025年上半年全區建筑市場和工程質量安全綜合執法檢查組，負責檢查工作。

　　組      長：蔡元為  區住建局副局長

　　副   組  長：張雷凱  區住建局建設工程管理股負責人

　　          蘇志群  區建設工程安全質量中心法人

　　          林傳雄  區建設工程安全質量中心主任 

　　成      員：由局建工股牽頭組織，抽調區安全質量中心和有關單位技術專家組成。以“雙隨機”方式隨機抽取項目巡查小組執法人員3組（其中房建和市政檢查3組，每個檢查小組設1名組長，檢查小組成員由局建工股、區安全質量中心等相關人員隨機抽取組成），技術檢測支撐單位從2024年11月至2025年10月建設工程材料檢測、建筑起重機械檢測購買技術服務名單內隨機抽取。

　　二、檢查內容

　　（一）開展安全生產專項治理行動鞏固提升和建筑施工“打非治違”專項行動，重點檢查今年以來各項目建設、施工、監理等單位建筑市場行為情況，檢查工程項目審批手續，發包單位每月至少對承包單位資質有效性、失信情況以及安全管理情況審核一次，整治施工企業無資質施工、超資質范圍承攬工程和違法分包、轉包工程等行為；建筑工地領域掃黑除惡線索摸排；各類保證金收取和工程款支付情況，農民工工資支付、勞務實名制及農民工專戶落實情況，有專業分包、勞務分包的工程分包企業委托施工總承包企業代發工資情況，施工單位“無欠薪項目部”創建情況，區重點項目按合同履行工期等情況。

　　（二）在建工程項目文明施工標準化落實情況，重點檢查場容場貌、環境衛生、臨時設施、揚塵治理等方面，是否在現場醒目位置設置施工揚塵治理告示牌；建筑工地“創城創衛”常態化工作落實情況，重點檢查建筑施工圍擋設置是否規范，圍擋公益廣告是否符合不少于圍擋面積的30%的要求，圍擋公益廣告是否存在破損、脫落，是否存在文字內容過時、表述錯誤。

　　（三）在建項目主體責任落實情況，重點檢查建設單位首要責任、施工單位主體責任的落實情況，關鍵責任人在崗履職情況，建設單位項目負責人、施工單位項目經理和安全員、監理單位總監名單上墻公示、安全帽設置崗位標識等制度落實情況；重點檢查建設單位履行基本建設程序、保證合理工期、按時支付工程款等安全質量管理責任落實情況，施工單位企業法人定期研究安全生產工作、帶隊檢查項目、落實安全生產資金、配齊安全管理機構和專職安全管理人員等施工安全質量主體責任落實情況，施工單位勞務派遣和靈活用工人員安全管理情況，監理單位關鍵工序節點旁站、督促施工單位落實隱患整改等安全質量監理責任落實情況。建筑施工特種作業人員、特種設備安全管理和作業人員持證上崗情況。

　　（四）在建工程實體質量安全管理情況，是否存在違反工程建設強制性標準的情況，施工單位是否按照建筑節能專項方案施工，在建工程鋼材、水泥、建筑用砂、鋼管和扣件等建筑材料抽查檢測情況，對主體結構工程質量進行實體實測和回彈；深基坑、建筑起重機械、高大模板和腳手架等危險性較大工程安全隱患，緊盯基礎施工、支護作業、土方開挖、頂升附著、模板搭拆、外架搭設、鋼結構安裝等重點環節。

　　（五）各在建項目建設、施工和監理單位“四不兩直”自查情況。項目施工總承包企業安全部門負責人、總工程師、總經理等崗位人員是否每月按頻率開展自查；在建項目備案的項目經理、安全員是否每月按頻率開展自查。

　　（六）《泉州市鯉城區住房和城鄉建設局關于印發鯉城區房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動方案的通知》（泉鯉建〔2024〕72號）落實情況。

　　（七）《泉州市鯉城區住房和城鄉建設局關于印發鯉城區住建行業落實企業全員安全生產責任制拓展安全生產標準化提升專項行動2025年持續深化方案的通知》（泉鯉建〔2025〕15號）落實情況。

　　（八）《泉州市住房和城鄉建設局關于實施房屋市政工程關鍵崗位人員履職評價的通知》（泉建建〔2025〕17號）落實情況。

　　（九）《泉州市鯉城區住房和城鄉建設局 泉州市鯉城區城市管理和綜合執法局關于建立燃氣管道安全保護范圍內第三方施工動圖聯審確認機制的通知》（泉鯉建〔2025〕39號）落實情況。

　　（十）《泉州市鯉城區住房和城鄉建設局關于進一步加強混凝土工程質量管控的通知》（泉鯉建〔2025〕45號）落實情況。

　　（十一）《泉州市鯉城區住房和城鄉建設局 泉州市鯉城區應急管理局轉發福建省住房和城鄉建設廳 福建省應急管理廳關于印發福建省房屋市政工程安全生產責任保險管理辦法的通知》（泉鯉建〔2025〕49號）落實情況。

　　（十二）《泉州市鯉城區住房和城鄉建設局關于加強建筑保溫材料防火設計和消防審驗管理的通知》（泉鯉建〔2025〕61號）落實情況。

　　（十三）《泉州市鯉城區住房和城鄉建設局關于加強建筑工地施工揚塵治理的通知》（泉鯉建〔2025〕62號）落實情況。

　　（十四）《泉州市鯉城區住房和城鄉建設局轉發福建省住房和城鄉建設廳辦公室關于開展房屋市政工程質量員職能強化專題行動的通知》（泉鯉建〔2025〕79號）落實情況。

　　（十五）《泉州市鯉城區住房和城鄉建設局轉發福建省住房和城鄉建設廳關于進一步加強市政排水設施有限空間作業安全管控的通知》（泉鯉建〔2025〕80號）落實情況。

　　（十六）《泉州市鯉城區住房和城鄉建設局關于印發泉州市房屋市政工程安全生產百日攻堅專項行動方案的通知》（泉鯉建〔2025〕102號）落實情況

　　（十七）《泉州市住房和城鄉建設局關于印發泉州市建筑施工高處作業安全精準化防控專項行動實施方案的通知》（泉建建〔2025〕35號）落實情況。

　　（十八）《泉州市住房和城鄉建設局關于進一步加強涉燃氣房屋市政工程施工安全監管的通知》（泉建建〔2025〕44號）落實情況。

　　（十九）《泉州市鯉城區住房和城鄉建設局關于加強房建市政工程施工污水排放管理的通知》（泉鯉建〔2024〕42號）落實情況。

　　（二十）建筑工地渣土運輸車輛管理工作及《泉州市鯉城區住房和城鄉建設局關于加強在建項目出入口安全管理的通知》（泉鯉建〔2024〕54號）落實情況。

　　（二十一）《泉州市鯉城區住房和城鄉建設局、泉州市鯉城區人力資源和社會保障局關于印發〈鯉城區房建和市政基礎設施工程領域在建項目農民工工資發放日常管控制度〉的通知》（泉鯉建〔2022〕64號）落實情況。

　　（二十二）《鯉城區建設工程電氣火災綜合治理工作實施方案》（泉鯉建〔2017〕210號）和全區建設工程電線電纜產品專項整治工作落實情況。

　　（二十三）對于有設立食堂的建筑工地，檢查《泉州市鯉城區住房和城鄉建設局關于印發〈鯉城區建筑工地食堂食品安全檢查實施方案〉的通知》（泉鯉建〔2022〕165號）落實情況。

　　（二十四）《泉州市住房和城鄉建設局關于加強我市建設工程質量檢測監督管理的通知》（泉建規（2022）2號）和《泉州市鯉城區住房和城鄉建設局關于進一步加強全區房屋市政工程質量管理工作的通知》（泉鯉建規〔2024〕2號）落實情況。

　　（二十五）針對施工范圍內有地下燃氣管道設施或在燃氣管道設施安全防護范圍內從事建設作業活動的項目，檢查《泉州市住房和城鄉建設局 泉州市城市管理局關于進一步壓實各方責任 切實防范第三方施工破壞燃氣管道的通知》（泉建建〔2023〕108號）落實情況。

　　（二十六）《鯉城區住房和建設局關于加強建筑施工職業病防治工作的通知》（泉鯉建〔2017〕43號）落實情況。

　　三、檢查范圍

　　（一）處于主體結構施工、裝修階段的房建項目、路基及路面施工的市政工程項目和二次裝修改造（加固）工程；

　　（二）今年來納入我區監管的質量安全動態考核記分較多的在建工程項目。

　　（三）列入省、市、區質量安全差異化監管項目。

　　四、檢查步驟及方式

　　（一）檢查步驟：檢查分為三個階段。

　　第一階段：即日起，受檢工程項目各單位進行自查自糾；

　　第二階段：7月16日至8月16日，在全區各在建工程自查自糾的基礎上，由區住建局全區建筑市場和工程質量安全綜合執法檢查組組織抽查檢查；

　　第三階段：由市住建局組織督查，具體時間另行通知。

　　（二）檢查方式：聽取匯報、查閱有關內業資料、檢查施工現場，對檢查情況進行綜合考評。

　　（三）檢查時間安排：各受檢工程項目的檢查時間以檢查組的電話通知為準。

　　五、檢查要求

　　（一）檢查過程中，區住建局檢查小組將對檢查項目的情況進行綜合分析，并現場反饋。檢查結束后通過“福建省工程項目建設監管系統”發出《督促改正或停工通知書》，責令限期整改或停止施工整改。對未按《福建省建筑施工安全文明標準示范圖集》要求進行現場整治、安全文明管理不到位、現場考評得分60分以下的，責令施工單位停工整改；對施工現場存在嚴重安全隱患、違反強制性條文的，給予行政處罰或記錄不良行為。項目違規行為符合動態管理記分標準的，將及時錄入；對整改不力或拒不改正的相關責任單位要按照有關法律法規從重處理；對重大違法違規行為，要立案查處。

　　（二）檢查小組要按《福建省建設工程責任主體不良記錄“黑名單”管理實施辦法（試行）》要求，對工程建設責任主體不良行為進行記錄和公示，不良記錄抄告企業所屬地主管部門，作為企業資質年檢、資質申報晉級、實施工程“差異化”監管和建筑施工企業信用綜合評價體系企業質量安全文明施工行為的重要依據。

　　附件：1.2025年上半年全區建筑市場和工程質量安全綜合執法檢查表

　　    2.工程各方主體須提供的材料清單

　　泉州市鯉城區住房和城鄉建設局

　　2025年7月10日

　　（此件主動公開）