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　　各在建工程建設、施工和監理單位，局屬各有關單位（股室）：

　　為認真貫徹《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》和《中華人民共和國安全生產法》，切實強化我區建設工程的建筑市場和質量安全動態監管，壓實各方責任主體的質量安全管理責任，嚴厲打擊違法分包轉包等行為，有效防范各類質量安全事故的發生，2025年7月10日起，在各企業自查自糾基礎上，我局組織開展了2025年上半年全區建筑市場和工程質量安全綜合執法檢查。現將檢查情況通報如下：

　　一、檢查基本情況

　　本次檢查采取督查檢查的方式，通過現場聽、查、看、問、測等方式，抽查全區基礎范圍的18個在建項目，共發出18份《責令整改通知單》，并根據動態監管辦法對施工單位及項目負責人的違法違規行為予以記分。

　　此次重點檢查安全生產專項治理行動和建筑施工“打非治違”情況，農民工工資支付及專用賬戶落實情況，有專業分包、勞務分包的工程分包企業委托施工總承包企業代發工資情況，區重點項目按合同履行工期情況，施工企業無資質施工、超資質范圍承攬工程和違法分包、轉包工程等行為；建設單位履行基本建設程序、保證合理工期、按時支付工程款、管理人員到崗履職等安全質量管理責任落實情況；施工單位企業法人定期研究安全生產工作、帶隊檢查項目、落實安全生產資金、配齊安全管理機構和專職安全管理人員等施工安全質量主體責任落實情況；監理單位關鍵工序節點旁站、督促施工單位落實隱患整改等監理責任落實情況；檢查施工單位項目班子管理人員和監理單位項目班子成員是否錄入勞務實名制考勤系統；工程實體質量、安全防護、消防安全、施工揚塵治理、建筑廢土安全文明運輸及小型工程機械管理等情況。同時，我局隨機抽取了檢測單位專家，對塔吊、施工電梯和現場建筑材料進行抽查檢查。

　　從檢查的情況來看，一是建設單位均能夠依法辦理施工許可等手續；大部分項目建設單位能按合同約定按時、足額支付工程進度款；受檢項目建設單位均能將工程發包給具備相應資質的施工總承包單位，工程承發包、總分包合同簽訂等市場行為逐步規范，本次檢查暫未發現涉黑涉惡問題線索。二是大部分施工企業基本能按規定簽訂勞務合同，與自行雇用的農民工簽訂勞動合同，建立農民工花名冊、工資發放表。三是全區建筑工地揚塵治理措施基本落實，圍擋、車輛沖洗、渣土密閉運輸、場地硬化及綠化覆蓋總體達標，外腳手架及工程圍墻噴淋系統基本配備到位，揚塵防控形勢持續平穩。四是多數責任主體能認真貫徹落實主管部門各項工作部署，強化危險性較大分部分項工程的安全管控，深入開展安全生產專項整治、落實項目安全生產標準化建設、安全生產治本攻堅三年行動等工作，有效防范和遏制生產安全事故的發生。五是抽檢在建工程項目建筑用砂、鋼材、水泥等建筑材料情況，合格率100%；抽查混凝土回彈情況，合格率100%。

　　二、檢查發現存在的主要問題

　　（一）建筑市場管理方面。一是部分項目未提供材料采購合同和支付憑證、設備租賃合同和支付憑證；二是部分施工單位項目班子關鍵崗位人員未參加監理例會；三是個別施工單位項目經理、技術負責人未到崗。

　　（二）施工安全方面。一是個別項目現場部分裸土未覆蓋完全、高壓洗車設備缺失；二是個別項目存在施工現場未采用TN-S接零保護系統，未采用三級配電和二級漏電保護系統；三是個別項目分配電箱、末級箱（手提箱）漏電保護器失效；四是個別項目存在臨邊防護缺失。

　　（三）工程質量方面。一是個別項目存在蜂窩麻面質量缺陷；二是個別項目存在砌體拉結鋼筋數量不足；三是個別項目砌體后置拉結筋未進行軸向受拉承載力檢驗；四是個別項目地基子分部工程質量驗收未對氯離子含量進行抽測。

　　三、處理意見

　　針對本次檢查存在的問題，各參建單位要認真做好自查整改，應按整改通知要求，明確各自的自控、檢查、驗收與監督責任，仔細查找問題，認真落實整改，并舉一反三，防止類似問題再次發生，檢查具體情況詳見附件。

　　四、下一步工作要求

　　（一）扎實做好冬季建筑工地安全管理工作。當前已進入冬季，大風、低溫等不利天氣增多，各在建項目要堅決克服麻痹思想，結合季節特點落實各項安全防范措施。要持續聚焦高邊坡、深基坑、高支模、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程，深入開展安全隱患排查治理，建立完善專項檢查臺賬，及時消除事故隱患。市政管網設施工程參建各方要嚴把質量關，強化管材進場檢驗和隱蔽工序驗收，重點防范因基礎沉降、回填不實等導致的管道接口滲漏、破裂問題；嚴格落實施工管道閉水試驗要求，確保無滲漏后方可回填；及時清理管井內雜物，保障管網暢通。區安全質量中心要結合安全生產治本攻堅三年行動及年度工作安排，對深基坑、起重機械、腳手架、模板支撐、臨時圍擋、生活區等重點部位和薄弱環節加強督查，壓實各方主體責任，確保問題整改到位。

　　（二）持續開展建筑工地施工揚塵整治。各在建項目施工單位務必按照“六個100%”要求，認真落實建筑工地施工揚塵防治措施。土方開挖階段應確保噴淋系統全天候正常運行；地下室結構施工階段，噴淋每日開啟時間不少于20分鐘；其他施工階段噴淋每日開啟時間不少于15分鐘。施工現場裸露土方及場地應及時采取覆蓋、固化或綠化措施；正在進行室內外裝飾裝修的項目，須在砂漿攪拌區、建筑垃圾臨時堆放點周邊設置有效降塵設施；現場垃圾應分類存放、密閉管理，并及時清運；在進行切割、抹灰、鉆孔、鑿槽等易產生粉塵的作業時，必須采取噴淋、噴霧等降塵措施。

　　（三）深化應用施工企業安全檢查系統。各參建單位要切實加強施工現場安全生產管理，壓實企業安全生產責任，持續深化應用“福建省住建廳安全檢查系統”，按規定次數完成安全檢查，安全檢查必須真實開展并錄入隱患信息，按規定時限整改反饋，杜絕“零問題”走過場的形式化檢查。對未有效落實或檢查流于形式的項目，將納入我局開展“四不兩直”重點檢查對象，實行差異化監管。

　　附件：鯉城區2025年上半年全區建筑市場和工程質量安全綜合執法檢查情況匯總表

　　泉州市鯉城區住房和城鄉建設局

　　2025年11月24日

　　（此件主動公開）