自開(kāi)展基層行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作以來(lái)，鯉城區(qū)緊緊圍繞規(guī)范涉企行政執(zhí)法這一主線，堅(jiān)持以“查、改、立”三大環(huán)節(jié)為抓手，壓茬推進(jìn)專項(xiàng)整治走深走實(shí)。
一、構(gòu)建“3+3”聯(lián)查機(jī)制
一是啟動(dòng)“司法行政+紀(jì)委監(jiān)委”雙監(jiān)督引擎。探索“法治督察+紀(jì)檢監(jiān)察”模式，建立“問(wèn)題線索收集—研判處置整改—源頭防控管理”全鏈條查糾并舉工作機(jī)制，通過(guò)重點(diǎn)會(huì)商、定期協(xié)商、研討磋商“三商”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)處置和整改。
二是激活“執(zhí)法機(jī)關(guān)+基層司法所”雙聯(lián)動(dòng)模式。將專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管深度融合，組織8個(gè)司法所走訪“閩執(zhí)法”平臺(tái)“重復(fù)執(zhí)法”預(yù)警涉及的21家企業(yè)、商戶，核實(shí)問(wèn)題線索20余條，收集企業(yè)、商戶關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法的意見(jiàn)10余條。
三是加速“行政職能+律師專業(yè)”雙領(lǐng)域賦能。引入律師等組建“1+N”復(fù)合型評(píng)查團(tuán)隊(duì)，累計(jì)評(píng)查行政執(zhí)法案卷950件，并重點(diǎn)關(guān)注涉高額罰款案件，已發(fā)出監(jiān)督檢查通報(bào)19份，全面提升評(píng)查質(zhì)效。
鯉城區(qū)嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查專題培訓(xùn)
二、推行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”整改機(jī)制
一是三方會(huì)商，定制整改“良方”。建立“責(zé)任街道+賦權(quán)部門(mén)+法律顧問(wèn)”會(huì)商機(jī)制，針對(duì)案卷評(píng)查問(wèn)題逐一制定整改措施，累計(jì)召開(kāi)整改會(huì)商會(huì)10余場(chǎng)，相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已自行撤銷(xiāo)事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤的10個(gè)處罰案件。
二是多方指導(dǎo)，跟進(jìn)監(jiān)督“增效”。全市首推基層司法所協(xié)助行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，構(gòu)建市、區(qū)、街道三級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，在市級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)，區(qū)級(jí)協(xié)調(diào)落實(shí)的前提下，充分發(fā)揮基層司法所“前哨”作用，推動(dòng)街道整改案卷60卷，并建立執(zhí)法體制機(jī)制24項(xiàng)。
三是追責(zé)震懾，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)“立威”。通過(guò)“執(zhí)法監(jiān)督—紀(jì)律監(jiān)督”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，精準(zhǔn)鎖定違法違規(guī)線索，深挖腐敗根源、倒查監(jiān)管責(zé)任，同步通報(bào)典型案例、開(kāi)展警示教育，實(shí)現(xiàn)“查處一人、震懾一片”警示效果。
生態(tài)環(huán)保“邀約執(zhí)法”現(xiàn)場(chǎng)
三、鋪就“實(shí)+效”長(zhǎng)效機(jī)制
一是聚焦“內(nèi)部”“外部”聯(lián)動(dòng)。打造“內(nèi)部監(jiān)督+社會(huì)公眾”雙監(jiān)督驅(qū)動(dòng)模式，設(shè)立4個(gè)區(qū)級(jí)監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，聘任10名來(lái)自社會(huì)各界的執(zhí)法監(jiān)督員，將外部監(jiān)督嵌入行政執(zhí)法全過(guò)程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明的執(zhí)法目標(biāo)。
二是聚焦“監(jiān)管”“服務(wù)”協(xié)同。組織一線執(zhí)法人員培訓(xùn)5場(chǎng)次200余人次，提升執(zhí)法辦案能力。結(jié)合古城世遺旅游熱潮，打造游客“吃住娛購(gòu)”一體式監(jiān)管護(hù)航的“鯉游無(wú)憂”模式、推行“企業(yè)點(diǎn)單—部門(mén)上門(mén)”的生態(tài)環(huán)保“邀約執(zhí)法”模式等民生實(shí)事，構(gòu)建“監(jiān)管有力度、服務(wù)有溫度”的基層治理新格局。
三是聚焦“當(dāng)下”“長(zhǎng)久”結(jié)合。累計(jì)解決1249個(gè)群眾急難愁盼問(wèn)題，建立健全81項(xiàng)行政執(zhí)法制度，通報(bào)曝光典型案例154批次770件，成果公布98批次，形成“案例預(yù)警—制度完善”良性循環(huán)。
公安機(jī)關(guān)備案號(hào)：35050202000111
