2024年，開元街道在區委、區政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞市、區法治政府建設工作的目標任務，深入推進依法治理工作，不斷提升依法決策和依法行政水平，營造良好法治環境。現將我街道2024年度法治政府建設工作情況報告如下：
一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入推進依法行政能力建設
1.堅持學習教育，強化法治意識。深入學習貫徹黨的二十大精神，把學習貫徹黨的二十大精神和學習貫徹習近平法治思想緊密結合起來，與開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育緊密結合起來，開展街道全體人員學法講座，邀請福建騰啟律師事務所莊躍平律師進行授課。同時將法治知識學習納入街道中心組年度學習計劃和學習內容，組織全體黨員干部認真學習研討，領會習近平法治思想。
2.強化黨的領導，落實第一責任人職責。街道主要領導嚴格貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定〉的通知》要求，將法治建設納入全街道發展總體規劃，力求打造一支知法守法懂法的高素質干部隊伍。年初，將法治建設工作納入經濟社會發展的總體目標，分解依法治街任務、明確依法治街主體、落實執法責任、確定考核目標。
3.加強信息公開，促進依法行政。一是落實街道政務網站信息公開工作，加強信息公開，促進依法行政。截至12月31日，通過區政府門戶網站主動公開文件8件。二是加大新媒體宣介力度，依托“鯉城區開元街道”微信公眾號，及時做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作，方便群眾知情知政。三是在機關大院設置政務公開欄，每月定期更新相關內容。
（二）加強和規范行政職權運行
1.提升依法決策水平。一是聘請福建騰啟律師事務所作為街道法律顧問團隊，充分發揮其法律顧問作用，為街道重大決策、合同等提供合法性審查專業服務，合理規避風險，街道法律顧問為涉及開元街道的相關法律事務，至少提供42人次以上的法律服務。二是完善“一社區一法律顧問”工作，在實現街道13個社區法律顧問全覆蓋基礎上，著力發揮社區法律顧問專業優勢，為社區規范運行提供有力法律支撐。
2.強化綜合執法工作。建強基層綜合執法體系，首創“1+3+N”一站式安防模式，創建學府路、新華路、北門街3條“嚴管先行街”，今年以來，區級對街道嚴管先行街區周考評42期，街道取得12次第一名、7次第2名。開展“五大”市容項目整治、開元寺申遺點周邊治理、西街交通管制、嚴管先行街區專項整治、開元寺商業拍攝專項整治等市容秩序和安全維護專項行動72次，出動600余人次。今年第二季度街道綜合執法工作專項考評位列全區第一，其中數字化城管每月在全市均名列前九名內，數字化城管總案件約7756件，處置率達100%。創城工作連續三季度位列街道系列第二名。
3.提升住宅小區物業管理。加強多部門協同聯動，完善干部分片掛鉤、包干小區制度，充分調動網格長、樓棟長、志愿者等群體參與物業管理，共同推進118個住宅小區組建成立（紅色）業委會。目前已成立業委會的62個，其中紅色業委會52個。
4.開展小散工程專項巡查。2024年，累計出動人員近600人次，共接收申報小散工程170宗，審核通過83宗，發現未報備擅自動工或是超小散工程范圍之外動工在建店鋪、房屋14宗，皆已函告相關職能部門查處。同步摸排上報西街380等11宗存在安全隱患房屋。
5.調處矛盾回應訴求。搭建以街道派出所、司法所、律師事務所為主體，街道綜治辦、城管辦、企業辦等為協作單位共同參與的“3+N”矛盾糾紛多元化解隊伍，打造“萬阿姨”調解室、“鄭阿伯”協理室，聚焦“迎進來”，主動“沉下去”，力爭將矛盾糾紛化解在基層。2024年1月—12月，開元街道共摸排矛盾糾紛案件651件，調解成功648件，涉及金額2798986元，調處率100%，調解成功率99.5%，其中書面調解協議31件，實現小事不出社區，大事不出街道，矛盾不上交，有力地維護社會和諧穩定發展。
（三）著力營造法治氛圍
1.加強領導干部法治宣傳教育。以“黨政負責人履行法治建設第一責任人制度”建設為重點，通過黨工委中心組學法、法治講座、旁聽行政案件庭審等形式，推進領導干部帶頭學法、模范守法。2024年，共舉辦兩次法治講座，黨工委中心組學法四次，不斷增強街道、社區干部的法律意識和依法辦事能力。組織街道領導班子及中層以上干部深入學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《中華人民共和國安全生產法》等法律法規。
2.圍繞黨委、政府中心工作抓好重點內容法治宣傳。運用“蒲公英”普法志愿者力量深入千家萬戶宣傳法治。同時結合我市地方性法規及轄區特色，在華僑新村開展《泉州市華僑歷史遺存保護條例》普法系列活動，通過“華僑故事連連看”“僑法知識競猜”等互動游戲，以寓教于樂的方式深入宣傳《泉州市華僑歷史遺存保護條例》。2024年共開展法律進社區宣傳163場次，解答咨詢320余人次，LED滾動宣傳標語140條，發放普法宣傳資料2350份。
3.分類實施普及全社會的法治宣傳教育。以輪訓的方式加強社區干部的培訓，提高法治觀念和依法辦事的能力；在務工人員集中居住地、企業等場所進行法治宣傳，增強依法維權意識；以案釋法的方式面向基層群眾開展宣傳活動，引導公民自覺學法用法守法，推動全社會對法治潛移默化的信仰和認同。
4.強化法治陣地建設助推普法成效。深化青少年法治宣傳教育，提高青少年的法治觀念和自我保護意識。開元司法所積極與轄區內各中小學聯動，開展如“拒絕校園欺凌”“預防青少年犯罪”等主題宣教活動，提高青少年的法治觀念和自我保護意識。
二、存在不足及原因
2024年，開元街道法治政府建設工作取得了明顯成效，但仍存在法治宣傳形式不夠豐富、貼近群眾需求，部分工作人員法治意識不強等不足。
三、下一步工作安排
2025年，開元街道將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞我區法治建設“一規劃兩方案”，繼續為全面建設高質量建設鯉城營造良好的法治環境。
（一）完善行政決策與法律審查機制
建立健全重大行政決策合法性審查機制，對街道出臺的規范性文件、重大行政決策等進行合法性審查，未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交決策會議討論。充分發揮街道法律顧問在街道法治政府建設中的作用，為街道重大行政決策、規范性文件制定、合同審查等提供法律意見和建議。
（二）優化法治化營商環境
深化企業合規服務，通過“送法進企業”開展用工、知識產權等合規宣傳，為小微企業提供法律咨詢、法治體檢等支持，解決債務糾紛、合同風險等實際問題。落實涉企行政檢查規范，探索“綜合查一次”聯合執法、邀約式執法等創新方式，減少對企業正常經營的干擾，同時加強執法監督，糾正侵犯企業權益的行為。
（三）深化法治宣傳教育與能力建設
強化干部學法制度，通過集中培訓、網絡學習平臺（如福建干部網絡學院）等方式，系統學習《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政復議法》等法規，提升依法行政能力。利用線上線下相結合的方式，廣泛開展法治宣傳活動。線上通過街道官方網站、微信公眾號等平臺，定期推送法律知識、典型案例等內容；線下積極舉辦法律講座、法律咨詢、法治文藝演出等活動。針對不同群體，開展有針對性的法治宣傳教育，加強對居民的法治宣傳教育，引導居民通過合法途徑表達訴求、維護權益，提高居民依法維權意識和能力；加強對青少年的法治教育，培養其法治觀念和法律素養。
（四）健全矛盾糾紛化解體系
完善多元解紛機制，加強街道、社區兩級調解組織建設，整合人民調解、行政調解、司法調解資源，充實調解隊伍力量，提高調解工作水平。建立健全矛盾糾紛排查預警機制，定期開展矛盾糾紛排查化解工作，及時發現和解決各類矛盾糾紛，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。嚴格執行《信訪工作條例》，暢通訴求渠道，綜合運用法律、政策手段解決群眾問題，避免矛盾激化。
（五）強化監督與政務公開
加強政務公開欄建設，動態更新辦事流程與政策信息，主動接受人大代表、政協委員及社會監督員監督，確保權力陽光運行。細化執法流程，將行政執法責任制納入部門考核，通過案卷評查、執法檢查等方式提升執法規范性，減少隨意性，推動行政執法協調監督融入基層綜合執法、物業管理提升等領域。
（六）加強基層公共法律服務
拓展“一站式”服務網絡，依托街道公共法律服務站和社區聯絡點，整合律師、法律明白人等資源，提供法律咨詢、調解、援助等服務。推廣我區公共法律服務小程序應用，探索遠程調解、線上法律咨詢等便民措施，提升服務效率。
公安機關備案號：35050202000111
