一、制定的背景
為持續做好我市國有土地上房屋征收與補償工作，進一步規范我市國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，按照市政府關于規范性文件清理要求，并結合我市實際，對《泉州市國有土地上房屋征收與補償規定（2019年修訂）》（泉政文〔2020〕6號）進行了修訂。
二、制定的依據
主要依據《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）、《福建省實施<國有土地上房屋征收與補償條例>辦法》（省政府令第138號）、《福建省住房和城鄉建設廳關于推行房屋征收補償房票安置的通知》（閩建房〔2023〕5號）、《泉州市住房和城鄉建設局 泉州市自然資源和規劃局關于推廣定向定價商品房安置模式的通知》（泉建規〔2023〕2號）、《福建省人民政府辦公廳關于加強歷史文化名城名鎮名村傳統村落和文物建筑歷史建筑傳統風貌建筑保護利用九條措施的通知》（閩政辦〔2020〕53號）等文件。
三、主要修訂情況
（一）關于信息公開方式問題
修改：1.第九條：市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證，并在房屋征收范圍內和屬地政府官網上公布論證后的征收補償方案，征求公眾意見。2.第十條：市、縣級人民政府應當將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況，及時在房屋征收范圍內和屬地政府官網上公布。3.第十七條：市、縣級人民政府作出房屋征收決定后，應當于作出房屋征收決定之日起3個工作日內在房屋征收范圍內和屬地政府官網上公告。
（二）關于歷史建筑普查認定的問題
增加第十五條：市、縣級人民政府作出征收決定前，應當組織對征收范圍內50年以上的建筑進行普查甄別和認定公布，開展文化資源評估論證，提出文化遺產和風貌保護措施。
（三）關于房票補償和定向定價商品房安置模式的規定
修改：1.第二條增加：市、縣（市）人民政府可以根據本地實際情況，制定出臺鼓勵被征收人選擇貨幣補償或房票補償等具體政策。2.第二十條：房屋征收與補償應當以有效的土地使用權契證、房屋所有權契證或不動產權屬證書作為計戶依據。被征收人可以選擇貨幣補償、產權調換或定向定價商品房安置。被征收人選擇產權調換或定向定價商品房安置的，根據簽訂的房屋征收補償協議、騰空搬遷的先后順序進行選房，并按規定結清差價。3.第二十一條：用于安置的房屋實行統一回購或定向定價方式供給。市級投資項目剩余的安置房，由市本級統籌安排。4.第二十二條第2點：被征收人選擇房屋產權調換的或定向定價商品房安置的，被征收房屋建筑面積不足當地廉租房保障標準的，按不低于當地廉租房保障標準進行安置。
四、主要內容
經修訂后該規定共包含四大部分內容二十九條規定。
（一）第一部分為“總則”，共六條規定。明確了各縣（市、區）政府負責轄區內房屋征收與補償工作，市住建局為市級房屋征收部門，負責制定指導意見、統一政策并監督指導工作；從事征收工作的人員需經專業培訓；征收工作應遵循決策民主、程序正當、結果公開原則，依法實行信息公開，鼓勵推廣運用電子信息技術等內容。
（二）第二部分為“征收決定”，共十一條規定。明確了作出征收決定前要進行成本概算，對項目進行論證，確定征收范圍并予以公布；擬定補償方案并征求公眾意見，依情況組織聽證，進行社會穩定風險評估；補償費用要足額到位，專款專用；房屋征收部門應當發布房屋征收預告，對房屋進行調查登記、認定處理等內容。
（三）第三部分為“補償”，共十一條規定。明確了需協商選定房地產價格評估機構，被征收人對評估結果有異議可申請復核和鑒定；被征收人可選擇貨幣補償、產權調換或定向定價商品房安置方式；符合條件者給予住房保障，按規定支付搬遷、臨時安置及停產停業損失補償等；房屋征收部門需依法建立房屋征收補償檔案等內容。
（四）第四部分為“附則”，共一條規定。明確了《規定》的生效日期及失效日期、新舊規定的適用范圍等內容。
本規定自印發之日起施行，有效期至2029年12月31日，由泉州市住房和城鄉建設局負責解釋。2020年2月13日以泉政文〔2020〕6號文印發的《泉州市國有土地上房屋征收與補償規定（2019年修訂）》同時廢止。本規定施行前已依法取得房屋拆遷許可證或縣（市、區）人民政府依法作出征收決定的項目，繼續沿用原有規定辦理。本規定施行后依法作出征收決定的項目適用本規定。
聯系科室：泉州市住房和城鄉建設局房地產市場管理科
聯系電話：0595-22178925
來源：泉州市人民政府
公安機關備案號：35050202000111
