為深入貫徹落實優化營商環境決策部署,鯉城生態環境局立足生態環境職能,以“深化生態容量轉化、科學指標調配、高效優化環評”為核心抓手,將生態優勢轉化為發展優勢,在嚴守生態底線的前提下為企業發展保駕護航,推動生態環境保護與經濟高質量發展協同共進。
一是深化生態容量轉化,釋放綠色發展空間。堅持“生態優先·綠色發展”原則,通過生態修復、空間重構、效率提升等手段,最大化挖掘生態容量潛力,為產業項目落地提供生態支撐。開展生態容量評估,結合大氣、水、土壤等環境質量現狀,實施生態環境分區管控,明確不同區域的生態承載上限與開發利用閾值,為項目選址、產業布局提供科學依據,避免盲目招商導致的生態過載問題。推進生態修復擴容增效,實施環境基礎設施建設升級改造,投資10.1億元深化污水處理提質增效,建設江南水質凈化中心,完成5條主干道、30條次干道和63條背街小巷雨污管網修復,全面提升區域生態系統的凈化能力和承載能力。推動生態價值雙向轉化,依托區域生態質量提升成果,支持生態旅游、環保產業、文創旅游等新業態發展。例如,結合筍浯溪生態修復、西街文化街區改造等項目,培育形成“生態+文創+旅游”融合業態,帶動周邊商戶經營效益提升;讓企業在生態保護中切實獲得經濟效益,有效激發了企業參與生態容量提升的內生動力。
二是強化指標統籌調配,提高資源利用效率。建立“總量管控、科學調劑、精準保障”的環境指標調配機制,打破指標固化壁壘,確保有限的環境資源向優質項目傾斜。優化指標調劑分配機制,實行“總量控制下的分類調劑”模式,對高新技術產業、戰略性新興產業、民生工程等優質項目,開通指標保障“綠色通道”,優先通過區域內指標結余調劑解決;對傳統產業升級改造項目,鼓勵通過清潔生產、減排改造騰出指標自用或參與調劑,完成隆泰印花等3家企業清潔生產審核;對高耗能、高污染項目,嚴格執行指標減量替代,倒逼產業結構優化升級。
三是優化環評審批服務,降低企業辦事成本。以“減環節、減材料、減時限、提效能”為目標,深化環評審批制度改革,打造高效便捷的環評服務體系,提升企業獲得感。實施分級分類精準管控,對環境影響小、風險低的項目,實行登記表備案制,全程線上辦理,即時辦結;對需編制報告表的項目,簡化評價內容,壓縮編制周期;對重大項目,實行“提前介入、全程指導”,組建專業團隊協助企業開展環評工作,提高環評編制質量和審批效率。2025年來辦理環評審批15件,環境影響登記表備案36件,排污許可證71件,排污登記284件,會商會審、多評合一37件,各類審批提交事項辦結率100%。建立“項目清單化、服務精準化”工作機制,提前梳理年度重點項目清單,主動對接項目單位,開展環評政策宣講和技術指導。梳理核查鯉城區2025年度區級重點建設項目(在建項目)82個,辦理環評審批手續及登記表備案項目79個(含豁免環評項目60個),發放審批服務單11份。暢通企業反饋渠道,建立環評審批問題快速響應機制,及時解決企業辦事過程中遇到的困難。成立建設項目環評服務工作專班,每月開展“局長走流程”、進園入企、鯉城區“輕騎兵”“大篷車”下一線、走基層協調服務等活動,走訪企業21家,協調解決問題10個。推行柔性執法監管模式,在嚴格執法的基礎上,推行“寓管于服”的監管模式,對企業環評執行過程中出現的輕微問題,實行“首次提醒、限期整改”,避免“一刀切”處罰。率先推行“邀約執法”工作制度,由企業根據自身環保管理難題主動“點單”,再由執法能手上門開展精準核查指導,目前已成功為6家企業解決清潔生產、危廢管理等問題19項,該典型案例被《中國環境報》《中國紀檢監察報》頭版刊發。

公安機關備案號:35050202000111


