局各股室、下屬單位：
現(xiàn)將《鯉城區(qū)城市管理局2023年工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
泉州市鯉城區(qū)城市管理局
2024年2月1日
（此件主動(dòng)公開）
鯉城區(qū)城市管理局2023年工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃
2023年，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市城市管理局、市交通運(yùn)輸局的悉心指導(dǎo)下，鯉城區(qū)城市管理局以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為指引，深入落實(shí)“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)部署，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“世遺典范城”“中央創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)市政設(shè)施提升和城市環(huán)境整治，全面推動(dòng)城市管理高質(zhì)量發(fā)展，全面各項(xiàng)工作取得新成效、再上新臺(tái)階。
一、2023年工作總結(jié)
深入推進(jìn)“抓城建提品質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)短板補(bǔ)弱項(xiàng)，推動(dòng)城市能級(jí)品質(zhì)提升。
（一）致力“項(xiàng)目攻堅(jiān)”，民生福祉更有質(zhì)感
1.齊頭并進(jìn)，不斷織密城市交通路網(wǎng)。深入開展“聚城暢通”工程，建成泉州大橋及接線擴(kuò)寬改造工程和溫陵公交首末站工程；基本完成金鯉大橋工程前期工作，現(xiàn)已完成施工招標(biāo)工作；泉南高速鯉城互通及接線工程前期工作取得節(jié)點(diǎn)性突破，現(xiàn)已完成用地范圍文物考古和50年以上歷史建筑普查，正在優(yōu)化征收安置方案和投融資方案，擬發(fā)布工可、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)計(jì)劃。推進(jìn)道路交通“微治理”“微改造”，改造提升萬(wàn)祥商城路口、烏石舊貨市場(chǎng)路口等6處道路交通節(jié)點(diǎn)，開展江南新區(qū)道安提升工程，查缺補(bǔ)漏道路標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、交通信號(hào)燈等交通安全設(shè)施，讓市民出行更加通暢安全；新天城市廣場(chǎng)周邊交通改善提升工程已進(jìn)場(chǎng)施工，完成工程總量85%，計(jì)劃2024年3月完工；江南大街交通節(jié)點(diǎn)改善提升工程正在進(jìn)行綠化方案論證，計(jì)劃2024年6月完工。
2.破立并舉，不斷鞏固水環(huán)境治理成效。2023年初，謀劃生成泉州鯉城水環(huán)境提質(zhì)增效項(xiàng)目（總投資29.8億元），申請(qǐng)專項(xiàng)債資金最高按70%審批（約20億元）；2023年12月，再次向上申請(qǐng)水環(huán)境項(xiàng)目國(guó)債資金，獲批資金3.88億元，有效破解資金難題。一是破源頭強(qiáng)化污染治理。持續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)排查，摸清病害管網(wǎng)底數(shù)，現(xiàn)已完成江南新區(qū)地下管網(wǎng)深度普查，累計(jì)疏通、檢測(cè)、深度普查排水管網(wǎng)492公里，通過(guò)普查查找江南新區(qū)結(jié)構(gòu)性缺陷及功能性缺陷點(diǎn)位。持續(xù)推進(jìn)內(nèi)河排口排查，摸清排口數(shù)量及其空間分布，排查發(fā)現(xiàn)水質(zhì)較差及不穩(wěn)定的排口139個(gè)。建立排水排污數(shù)字化管理系統(tǒng)平臺(tái)，以數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)排水設(shè)施數(shù)字化、賬冊(cè)化管理。二是強(qiáng)基礎(chǔ)夯實(shí)硬件建設(shè)。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，策劃生成水環(huán)境治理項(xiàng)目63個(gè)，其中已完工47個(gè)，正在施工12個(gè)，處于前期階段4個(gè)。其中江南水質(zhì)凈化中心工程由泉州水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，前期手續(xù)上已完成文物考古調(diào)查及50年以上歷史建筑普查，完成用地預(yù)審及選址意見書辦理、項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)等工作，同步開展節(jié)能、環(huán)評(píng)、水保報(bào)告編制；項(xiàng)目土地與房屋征收上已基本完成土地征收與墳?zāi)惯w移，現(xiàn)已啟動(dòng)房屋征收工作。三是立機(jī)制探索長(zhǎng)效辦法。聚焦學(xué)校、企業(yè)、施工工地、城市綜合體、酒店等重點(diǎn)“排水大戶”開展專項(xiàng)整治，委托第三方單位開展排水戶普查及排水許可證辦理。截至目前，完成排水大戶1657戶摸排工作，1102戶已完成辦證，452戶正在整改中，103戶正在督促辦理中，力爭(zhēng)2024年9月底排水大戶排水許可證辦證率達(dá)100%。為抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)我市污水處理提質(zhì)增效推進(jìn)緩慢污水直排問(wèn)題依然存在立行立改工作，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合、標(biāo)本兼治，相繼出臺(tái)立行立改整改方案、2024年大會(huì)戰(zhàn)方案、三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案，策劃生成2024年水環(huán)境整治項(xiàng)目43個(gè)。
3.建管并重，不斷拓展綠色生態(tài)空間。一是城市綠化，綠在建設(shè)。對(duì)照國(guó)家生態(tài)園林城市指標(biāo)要求補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，新增城市公園綠地5公頃，建設(shè)口袋公園10處、立體綠化10處，開放城市公園綠地共享試點(diǎn)54處，持續(xù)釋放綠色福利。加快推進(jìn)江濱南岸體育及配套工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作，現(xiàn)市資源規(guī)劃局已下達(dá)用地紅藍(lán)線批復(fù)、核發(fā)選址意見書和規(guī)劃指導(dǎo)意見，已完成區(qū)域考古、初步設(shè)計(jì)和概算評(píng)審報(bào)告，已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、海綿城市評(píng)價(jià)、交通影響評(píng)價(jià)等方案，
正在優(yōu)化防洪影響評(píng)價(jià)方案，建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化項(xiàng)目已確定中標(biāo)單位。二是城市綠化，美在管護(hù)。探索成立鯉城區(qū)綠化投資管理公司，推進(jìn)對(duì)區(qū)管綠化進(jìn)行市場(chǎng)化、一體化運(yùn)營(yíng)管理，現(xiàn)已完成綠化底數(shù)摸排。建立古樹名木分布圖和數(shù)據(jù)庫(kù)，深入開展古樹名木巡查工作，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全方位“會(huì)診救治”，留住家鄉(xiāng)“綠色鄉(xiāng)愁”。
4.多措并行，不斷煥新城市環(huán)境衛(wèi)生。全力配合市級(jí)推進(jìn)江南片區(qū)大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目，現(xiàn)已完成主體結(jié)構(gòu)及裝修工程施工，正在啟動(dòng)工藝設(shè)備安裝；配套進(jìn)出場(chǎng)道路項(xiàng)目現(xiàn)已基本完成占用耕地部分復(fù)耕，待進(jìn)行紅線審批，已完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，正在推進(jìn)項(xiàng)目前期手續(xù)和項(xiàng)目征地工作。改造改建公廁20座，提亮提升公廁37座，采購(gòu)客車式移動(dòng)公廁1輛、臨時(shí)式移動(dòng)公廁20座、環(huán)保公廁3座作為古城旅游公廁的補(bǔ)充，讓市民游客“方便”更方便。江南新區(qū)177座公廁管護(hù)項(xiàng)目納入環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)范疇，科學(xué)制定環(huán)衛(wèi)一體化考評(píng)方案，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)一體化工作再提升。鞏固提升省級(jí)生活垃圾分類示范區(qū)創(chuàng)建成效，改造建設(shè)垃圾分類亭（屋）20座，深入推進(jìn)30處市級(jí)垃圾分類示范點(diǎn)位創(chuàng)建（待市級(jí)驗(yàn)收通過(guò)），探索再生資源回收利用體系建設(shè)，與南安共建再生資源分揀中心1處，建設(shè)再生資源回收站14處、智能回收設(shè)備53臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)81個(gè)物業(yè)小區(qū)垃圾分類工作，推行以物業(yè)企業(yè)為責(zé)任人、第三方為輔的物業(yè)小區(qū)垃圾分類新模式，確保分類屋（亭）在7:00至9:00、19:00至21:00內(nèi)有督導(dǎo)員在崗在位督促居民正確投放。9月份以來(lái)，81個(gè)物業(yè)小區(qū)累計(jì)分出家庭廚余500余噸。
（二）致力“內(nèi)涵提標(biāo)”，城市面貌更有顏值
堅(jiān)持突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，深入開展城區(qū)市容環(huán)境綜合整治工作，努力實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化常態(tài)化。
1.突出“凈”字，抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。堅(jiān)持創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)深度融合，長(zhǎng)短結(jié)合一體推進(jìn)。常態(tài)化開展城鄉(xiāng)市容環(huán)境清潔整治行動(dòng)，組織開展宣傳健教、窗口衛(wèi)生、交通管理、衛(wèi)生健康、設(shè)施建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)保、市場(chǎng)與食品安全8項(xiàng)提升行動(dòng)，從定期調(diào)度、重點(diǎn)整治、常態(tài)保持、專項(xiàng)考評(píng)等方面構(gòu)建創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，整治城市管理各類問(wèn)題上萬(wàn)處，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，切實(shí)守護(hù)好“國(guó)家衛(wèi)生城市”金字招牌。
2.突出“齊”字，抓好市容秩序管控。全面鋪開綜合行政執(zhí)法改革，6項(xiàng)處罰職權(quán)下放基層街道，推行“權(quán)責(zé)下放、人員下沉、綜合巡查、協(xié)同執(zhí)法”綜合執(zhí)法模式，打造新華北路、愛(ài)國(guó)路等16條示范街區(qū)，加大世遺點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和學(xué)校周邊等人流密集場(chǎng)所管控力度，每月開展專項(xiàng)整治并通報(bào)，通過(guò)曬成績(jī)、計(jì)次罰等措施提高管理效能。設(shè)立便民服務(wù)攤點(diǎn)7處，攤位495個(gè)，其中大尾夜市、高山筍江夜村夜市為市級(jí)夜市示范點(diǎn)。點(diǎn)亮?xí)x江南岸沿岸6棟樓宇夜景，新建智慧路燈100桿，推進(jìn)城市道路照明LED節(jié)能改造，讓鯉城夜景更美更亮。
3.突出“實(shí)”字，抓好渣土運(yùn)輸管理。牽頭開展區(qū)渣土辦實(shí)體運(yùn)作。堅(jiān)持源頭治理，首創(chuàng)新建工地開工首告制度，出臺(tái)施行《鯉城區(qū)建筑垃圾亂傾倒暨渣土運(yùn)輸治理獎(jiǎng)罰規(guī)定》，督促在建工地、運(yùn)輸企業(yè)抓好運(yùn)輸車輛“滴灑漏”及建筑垃圾亂傾倒管理。堅(jiān)持預(yù)防為主，定期召開安全形勢(shì)分析會(huì)和安全學(xué)習(xí)教育會(huì)，組織開展季度車輛外觀核查和右側(cè)盲區(qū)演練，嚴(yán)格執(zhí)行崗前教育培訓(xùn)和違規(guī)約談教育，督促企業(yè)自覺(jué)規(guī)范渣土運(yùn)輸行為。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，以巡查管理為基礎(chǔ)，以執(zhí)法查處為突破口，著力解決渣土運(yùn)輸途中帶泥遺撒污染路面等問(wèn)題，今年累計(jì)立案處罰13宗，處罰金額7.94萬(wàn)元。
4.突出“快”字，抓好餐飲油煙防治。組建餐飲油煙污染防治工作專班，快速協(xié)同街道全面復(fù)查餐飲場(chǎng)所油煙凈化設(shè)施安裝及防治措施落實(shí)情況，逐步建立餐飲場(chǎng)所選址負(fù)面清單，落實(shí)問(wèn)題回訪，推動(dòng)問(wèn)題快查快改、閉環(huán)處置。堅(jiān)持立行立改，聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法，開展執(zhí)法檢查68次，不斷提高餐飲油煙污染投訴舉報(bào)（含中央環(huán)保督察案件）的辦理成效，快速準(zhǔn)確回應(yīng)民生訴求。
5.突出“細(xì)”字，抓好停車規(guī)范管理。以停車場(chǎng)備案管理為抓手，精細(xì)推進(jìn)停車場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。一是全面推進(jìn)備案。緊抓經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)備案管理，現(xiàn)已完成備案375家。二是完成泊位移交。理清移交權(quán)屬清晰的停車場(chǎng)12家、泊位662個(gè)，助推道路停車泊位實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)。三是引導(dǎo)合理計(jì)費(fèi)。重點(diǎn)關(guān)注熱門景區(qū)周邊停車場(chǎng)收費(fèi)情況，動(dòng)員指導(dǎo)金星酒店、鯉城大飯店、福榮酒店、城市旅休酒店等點(diǎn)位降低停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四是清理廢棄車輛。會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)廢棄車輛清理工作，核查確認(rèn)需要清理的廢棄車輛總數(shù)22輛，完成清理5輛。五是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)管理。牽頭組織相關(guān)職能部門開展機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)日常檢查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)停車管理，規(guī)范停車收費(fèi)行為，營(yíng)造文明有序的停車環(huán)境。
6.突出“嚴(yán)”字，抓好違法建設(shè)查控。結(jié)合房屋安全隱患排查整治、第五立面整治等工作，進(jìn)一步夯實(shí)屬地管理責(zé)任，壓實(shí)“兩違”網(wǎng)格巡查責(zé)任，借助衛(wèi)星影像航拍、群眾監(jiān)督舉報(bào)等渠道，確保“兩違”及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)查處。采取向第三方購(gòu)買服務(wù)方式加強(qiáng)繁榮三期等重點(diǎn)改造片區(qū)夜間巡查，采取“白天+夜間”打卡監(jiān)控池峰路1號(hào)等重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，有效防范突擊搶建及拆后繼續(xù)違建。制定下發(fā)《鯉城區(qū)違法建設(shè)執(zhí)法強(qiáng)制操作規(guī)程》，規(guī)范拆違程序及拆違安全防范措施。今年來(lái)，全區(qū)拆除違法建設(shè)116宗8999平方米，拆除狀元街歷年違法搭蓋、違規(guī)廣告招牌等構(gòu)筑物，完成29條小街巷第五立面搭蓋摸排工作。
7.突出“靜”字，抓好噪聲污染治理。扎實(shí)推進(jìn)“靜夜守護(hù)”城市夜間噪聲污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極會(huì)同相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，對(duì)城區(qū)社會(huì)生活噪聲、午夜間未經(jīng)審批建筑施工擾民的違法違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)整治，累計(jì)巡管在建工地4150個(gè)次，責(zé)令不規(guī)范超時(shí)施工整改67家次，召開建筑施工噪聲擾民聯(lián)合約談會(huì)告誡會(huì)2次。不間斷巡查勸導(dǎo)使用高音喇叭進(jìn)行廣告宣傳行為，還城市空間一片幽靜。
8.突出“穩(wěn)”字，抓好矛盾化解攻堅(jiān)。以數(shù)字城管平臺(tái)辦理、信訪案件回復(fù)、人大建議政協(xié)提案辦理為抓手，對(duì)城市管理市容環(huán)境突出問(wèn)題進(jìn)行深入治理，用實(shí)際行動(dòng)提升人民群眾的滿意度。“數(shù)字城管”平臺(tái)融入“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，聯(lián)席聯(lián)座共同辦公。貫徹落實(shí)“監(jiān)測(cè)吹哨、管養(yǎng)報(bào)道”工作機(jī)制，設(shè)置社區(qū)吹哨網(wǎng)格員81人，截至12月底，“數(shù)字城管”督促處置問(wèn)題6.9萬(wàn)余件、處置率100%，月平均綜合考評(píng)得分全市排名第一。堅(jiān)持做到“事事有回音，件件有著落”,切實(shí)解決好群眾反映的信訪問(wèn)題，按時(shí)辦結(jié)各類信訪案件2261件，處置率100%，滿意率99.42%。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議35件、政協(xié)委員提案39件，滿意率均為100%。
（三）致力“安全監(jiān)管”，城市安全更有保障
統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，持續(xù)深化安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)、重大事故隱患專項(xiàng)排查整治等行動(dòng)，扎實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范化解和隱患排查治理，進(jìn)一步營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
1.壓實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩瓣P(guān)鍵點(diǎn)位”。深刻汲取寧夏銀川“6·21”燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，全域組織開展燃?xì)獍踩巍鞍偃招袆?dòng)”，聚焦燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、燃?xì)廨斔汀⒙鋵?shí)燃?xì)獍踩a(chǎn)規(guī)定、監(jiān)管執(zhí)法等方面問(wèn)題，開展全覆蓋、無(wú)死角排查，查獲“黑氣點(diǎn)”8處，約談企業(yè)3家，立案處罰18宗金額25.42萬(wàn)元。轄區(qū)內(nèi)餐飲用戶實(shí)現(xiàn)“燃?xì)獍踩褂眯畔⒐九啤鄙蠅托孤﹫?bào)警裝置全覆蓋，多部門常態(tài)化聯(lián)審聯(lián)查燃?xì)夤?yīng)站、餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩[患，進(jìn)一步健全完善燃?xì)馐┕ゎA(yù)警機(jī)制，切實(shí)擰緊燃?xì)狻鞍踩y”。組織開展燃?xì)獍踩珜ｎ}培訓(xùn)會(huì)9場(chǎng)，印發(fā)14萬(wàn)余份宣傳材料入戶宣傳，發(fā)布城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患和非法違法行為實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)的通告，充分發(fā)揮人民群眾在燃?xì)獍踩芾碇械谋O(jiān)督作用。
2.擰緊市政設(shè)施安全“安全閥口”。落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急搶修制度，采用日常巡查和集中巡查相結(jié)合的方式，對(duì)轄區(qū)市政道路、照明設(shè)施、排水管網(wǎng)、園林綠化等市政設(shè)施進(jìn)行巡查維護(hù)，每日設(shè)備故障處置率達(dá)98%，實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施的常態(tài)化管理和精細(xì)化維護(hù)。25座區(qū)管城市橋梁接受“全面體檢”，“一橋一檔”建立城市橋梁“健康檔案”，開展5座城市橋梁整治工作，確保隱患整改到位、防范措施到位。完成農(nóng)村公路路況自動(dòng)化檢測(cè)、資產(chǎn)評(píng)估工作，常態(tài)化開展農(nóng)村公路及城市橋梁巡查管養(yǎng)打卡工作，上半年打卡滿分獲得市級(jí)通報(bào)表?yè)P(yáng)。加強(qiáng)農(nóng)村公路補(bǔ)助資金撥付，確保專款專用。
3.筑牢有限空間作業(yè)“生產(chǎn)防線”。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)上級(jí)部門關(guān)于有限空間作業(yè)的指示批示精神，制定出臺(tái)《鯉城區(qū)市政排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)作業(yè)安全管控制度》《2023年鯉城區(qū)市政工程有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治方案》等指導(dǎo)性文件，建立轄區(qū)內(nèi)市政管網(wǎng)設(shè)施有限空間作業(yè)單位和項(xiàng)目“雙臺(tái)賬”，規(guī)范安全管理。緊盯現(xiàn)場(chǎng)工地是否有安全警示標(biāo)識(shí)、是否嚴(yán)格按照有限空間作業(yè)審批制要求、是否嚴(yán)格遵循有限空間作業(yè)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則，作業(yè)時(shí)是否進(jìn)行連續(xù)氣體檢測(cè)等要求，組織開展涵蓋井下有限空間作業(yè)的專項(xiàng)安全督導(dǎo)工作，累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查20次，發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題25處。嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)制定，組織開展有限空間作業(yè)人員培訓(xùn)10場(chǎng)次，嚴(yán)格要求未經(jīng)培訓(xùn)人員不得上崗作業(yè)。
4.織密城市防洪防汛“應(yīng)急體系”。成立防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足備齊應(yīng)急儲(chǔ)備物資，組織開展防汛應(yīng)急演練，提前檢修2座排澇泵站及3座排污泵站設(shè)施設(shè)備，提前組織清淤疏通排水管道4.2余公里，清理雨水箅子1120余座，增強(qiáng)排水能力。有力有序組織開展臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作，集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍122支、搶險(xiǎn)人員12415人次，出動(dòng)車輛及機(jī)械3237輛次，奔赴前線抽積水、疏排口、清樹木、設(shè)警示，最大力度保障道路通暢。
（四）致力“凝心鑄魂”，黨的建設(shè)更有成效
堅(jiān)定不移地把黨的政治建設(shè)擺在首位，推動(dòng)黨建工作與城市管理工作深度融合，不斷推動(dòng)城市管理工作走前列做表率。
1.入腦入心，夯實(shí)思想教育。一是抓好思想政治建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，作為首要政治任務(wù)來(lái)抓，局黨組中心組全年組織集中學(xué)習(xí)13次，開展專題研討4次，組織開展各種形式的主題黨日活動(dòng)。二是守好意識(shí)形態(tài)底線。充分發(fā)揮局黨組意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的核心作用，定期召開專題會(huì)議，定期摸排敏感輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐條制定應(yīng)對(duì)舉措，及時(shí)組織學(xué)習(xí)城市管理法律法規(guī)和開展公益宣傳活動(dòng)。三是搞好城管隊(duì)伍建設(shè)。組織開展城市管理隊(duì)伍年度集訓(xùn)，梳理更新單位內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，修訂完善協(xié)管人員管理規(guī)定和績(jī)效考評(píng)工作方案，不定期組織開展執(zhí)法檢查、人員在崗、規(guī)范穿著等情況的明察暗訪，切實(shí)提升城市管理隊(duì)伍干部職工精氣神。
2.走深走實(shí)，抓牢主題教育。一是凝聚思想共識(shí)。制定主題教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展“支部學(xué)習(xí)”行動(dòng)，組織開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，黨員將個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、黨性分析、專題組織生活等活動(dòng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹第一時(shí)間落實(shí)、全面覆蓋到位。二是開展調(diào)查研究。堅(jiān)持突出問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，切實(shí)找準(zhǔn)基層和群眾的“急難愁盼”問(wèn)題，加快成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化整改整治，確保主題教育取得更大成效。累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層100余人次，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題、化解矛盾200余處，形成調(diào)研文章8份。持續(xù)深化“黨旗在一線高高飄揚(yáng)”、“我為群眾辦實(shí)事”、“立足崗位做貢獻(xiàn)”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員、干部職工在推動(dòng)發(fā)展、基層治理、服務(wù)群眾中主動(dòng)作為、擔(dān)當(dāng)有為，解決群眾急難愁盼問(wèn)題。三是做實(shí)檢視整改。找準(zhǔn)查實(shí)城市管理領(lǐng)域問(wèn)題短板，逐條逐項(xiàng)列出問(wèn)題清單，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新“增量”問(wèn)題，明確整改措施、整改時(shí)限和責(zé)任分工，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)銷號(hào)，全力抓好問(wèn)題整改，累計(jì)查找整改問(wèn)題6項(xiàng)，開展專項(xiàng)整治1項(xiàng)，已全部整改銷號(hào)。
3.落實(shí)落細(xì)，強(qiáng)化依法治理。深入落實(shí)“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，探索城市管理公眾參與機(jī)制，開展“城管宣傳進(jìn)社區(qū)，服務(wù)群眾零距離”活動(dòng)，舉辦線下普法宣傳活動(dòng)10余場(chǎng)次，分發(fā)普法宣傳材料5000余份，現(xiàn)場(chǎng)征集居民群眾意見建議，對(duì)癥開方整改，主動(dòng)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。城市管理行業(yè)執(zhí)法治理與普法有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，立案處罰各類城市管理違法案件118件，罰款426802元。制定印發(fā)《關(guān)于〈不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰事項(xiàng)清單（市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面）〉的通知》，涉及不予行政處罰、從輕行政處罰、減輕行政處罰的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面66項(xiàng)，推動(dòng)城市管理領(lǐng)域法治環(huán)境持續(xù)向好。
二、存在問(wèn)題
一年來(lái)，城市管理工作雖然取得了一定成效，但對(duì)照上級(jí)要求和群眾期盼還有一定距離，主要表現(xiàn)在：一是城市管理還不夠精細(xì)。部分背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、城鄉(xiāng)接合部和居民小區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌仍有反彈現(xiàn)象，城市精細(xì)化管理還需提升。二是公共服務(wù)還不夠到位。排水管網(wǎng)更新改造力度還需進(jìn)一步加大，停車配套設(shè)施建設(shè)力度還需進(jìn)一步強(qiáng)化，市民群眾垃圾分類意識(shí)還需進(jìn)一步提升，城市運(yùn)行安全還存在一定隱患等，公共服務(wù)上的短板還需加碼加力補(bǔ)齊。三是城管隊(duì)伍還不夠充實(shí)。當(dāng)前，城管隊(duì)伍嚴(yán)重不足，綜合素質(zhì)有待提高，專業(yè)知識(shí)水平不高，在推動(dòng)新時(shí)代城市管理高質(zhì)量發(fā)展顯得有點(diǎn)力不從心。
三、2024年工作計(jì)劃
2024年，鯉城區(qū)城市管理局將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深度融入“活古城”“戰(zhàn)江南”戰(zhàn)略部署要求，大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化市容秩序，奮力譜寫新時(shí)代城市管理發(fā)展新篇章。
（一）重攻堅(jiān)，推項(xiàng)目，助推城市功能完善
暢通多元交通網(wǎng)絡(luò)，全速推進(jìn)金鯉大橋等聚城暢通項(xiàng)目建設(shè)，加快泉南高速鯉城互通及連接線工程前期工作，完成江南大街、新天城市廣場(chǎng)周邊、錦田路口等8處重要道路節(jié)點(diǎn)改造，完善立體式通行系統(tǒng)。全域鋪開城市橋梁普查，完成三王宮橋等5座橋梁整治。深化“綠滿泉城”行動(dòng)，新增城市公園綠地5公頃、立體綠化10處、口袋公園10個(gè)，適時(shí)啟動(dòng)江濱南岸體育及配套工程建設(shè)，助力國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建。加快推進(jìn)綠化管養(yǎng)一體化進(jìn)程，探索建立古樹名木智慧管理系統(tǒng)，提升名木古樹精細(xì)化、信息化、可視化管理水平。江南片區(qū)大型垃圾中轉(zhuǎn)站建成投用，改造改建公廁20座，改造提升一批公廁，進(jìn)一步補(bǔ)齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施短板。廚余垃圾收運(yùn)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，跟進(jìn)精品小區(qū)“撤點(diǎn)并桶”工作，81個(gè)物業(yè)小區(qū)垃圾分類達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)規(guī)范”。
（二）重實(shí)效，強(qiáng)舉措，助推污水科學(xué)治理
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷推進(jìn)水體污染整治和設(shè)施短板補(bǔ)齊。一是抓污水處理能力提升，2024年啟動(dòng)推進(jìn)江南污水處理廠（一期污水處理能力7萬(wàn)噸/日）建設(shè)。二是抓泵站轉(zhuǎn)輸能力提升，2024年啟動(dòng)江南新區(qū)2#污水泵站擴(kuò)建工程，新增轉(zhuǎn)輸能力5.2萬(wàn)噸/日。三是抓污水收集能力提升，協(xié)同住建部門推進(jìn)實(shí)施金鯉大道、繁榮片區(qū)配套道路工程、江南大街東延伸段、鯉城區(qū)站前大道西側(cè)片區(qū)配套市政道路等項(xiàng)目，2024年新建污水管網(wǎng)12公里以上，不斷完善江南片區(qū)污水主干系統(tǒng)。四是抓污水濃度提升，根據(jù)江南新區(qū)管網(wǎng)排查結(jié)果，形成問(wèn)題點(diǎn)位清單，加快管網(wǎng)混錯(cuò)接、結(jié)構(gòu)性缺陷和功能性缺陷修復(fù)。推進(jìn)實(shí)施站前大道、南環(huán)路、新延路等6條主干道及29條次干道排水管網(wǎng)修復(fù)項(xiàng)目。五是抓重點(diǎn)排水戶管理，完成剩余的615戶重點(diǎn)排水戶排水許可證。
（三）重整治，促提升，助推市容秩序規(guī)范
緊盯占道經(jīng)營(yíng)、渣土運(yùn)輸、餐飲油煙、噪聲擾民、戶外廣告、電動(dòng)車亂停放等顯性秩序問(wèn)題，加強(qiáng)與公安、交警緊密協(xié)作，采取機(jī)制創(chuàng)新、案例分享、督查問(wèn)效等方式探索推動(dòng)市容提升，打造一批示范街區(qū)，提升管理服務(wù)效能。以“零容忍”態(tài)度推進(jìn)違法建設(shè)治理工作，堅(jiān)持日常巡查和動(dòng)態(tài)巡查相結(jié)合，動(dòng)態(tài)更新、全面掌握，精準(zhǔn)施策推動(dòng)違法建設(shè)處置，全力消除“存量”、遏制“增量”。推動(dòng)一網(wǎng)統(tǒng)管智慧平臺(tái)建設(shè)，全力推進(jìn)城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管，統(tǒng)一制作全區(qū)網(wǎng)格規(guī)劃圖，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一管理。權(quán)責(zé)逐項(xiàng)入網(wǎng)，明確網(wǎng)格對(duì)應(yīng)的政法干警、醫(yī)務(wù)工作者、市場(chǎng)監(jiān)管人員、城管執(zhí)法隊(duì)員等人員，“人往網(wǎng)格走”推動(dòng)網(wǎng)格管理服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)度，逐步實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管目標(biāo)。
（四）重管理，守底線，助推城市安全運(yùn)行
持續(xù)鞏固深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，通過(guò)源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒃吝\(yùn)輸、市政設(shè)施、城市橋梁、市政排水的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范作業(yè)流程，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，抓好重點(diǎn)、難點(diǎn)和敏感點(diǎn)的重點(diǎn)整治，讓城市管理更安全。持續(xù)強(qiáng)化燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患整治率達(dá)100%，構(gòu)建燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。建立健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提升應(yīng)對(duì)和處置自然災(zāi)害及各類安全生產(chǎn)事故的能力。
（五）重黨建，聚合力，助推城市管理發(fā)展
堅(jiān)持把黨的建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，用好黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“第一議題”制度、黨支部“三會(huì)一課”和集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等載體，充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)作用，抓好黨員教育管理。強(qiáng)化城市管理干部隊(duì)伍建設(shè)，探索符合城市管理實(shí)際的隊(duì)伍管理機(jī)制，加大干部選拔任用、交流輪崗力度，打造更加科學(xué)合理的干部隊(duì)伍梯隊(duì)。強(qiáng)化城市管理干部隊(duì)伍監(jiān)督管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)，完善工程類、采購(gòu)類、貨物類招標(biāo)采購(gòu)和履約過(guò)程綜合監(jiān)管機(jī)制，筑牢廉潔思想防線。強(qiáng)化城市管理隊(duì)伍法治建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍教育培訓(xùn)，加大普法宣傳，建設(shè)法治公園等普法陣地，印制城市管理法規(guī)匯編，持續(xù)推進(jìn)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法工作責(zé)任制落實(shí)。鞏固拓展主題教育成效，推動(dòng)黨建工作與城市管理工作互融互促，聚焦聚城暢通、污水治理、綠滿泉城、綜合執(zhí)法等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)城市管理事業(yè)向前向新發(fā)展。
公安機(jī)關(guān)備案號(hào)：35050202000111
